Senelec est confrontée à un problème économique majeur : les pertes non techniques, communément appelées fraude d’électricité. Ces pertes représentent près de 100 milliards de francs CFA chaque année soit près de 10% du chiffre d’affaires, un manque à gagner considérable pour une entreprise publique qui joue un rôle crucial dans le développement économique du pays.
Origine des pertes non techniques
Les pertes non techniques sont principalement liées à des actes de fraude et de vol d’électricité, tels que :
- Les raccordements illicites : des branchements non autorisés sur le réseau de distribution.
- Le contournement des compteurs : manipulation des appareils de mesure pour réduire les consommations enregistrées.
Ces pratiques sont souvent motivées par des difficultés économiques des consommateurs, mais elles résultent aussi d’un manque de sensibilisation et de sanctions insuffisantes.
Conséquences pour Senelec et le pays
- Impact financier : Près de 100 milliards de francs CFA perdus chaque année représentent des ressources qui pourraient être réinvesties dans la construction de nouvelles centrales électriques, la modernisation des infrastructures, l’extension du réseau électrique ou la baisse des tarifs pour les usagers. Cet impact négatif menace la viabilité financière de Senelec.
- Dégradation des infrastructures : Les raccordements illégaux provoquent des surcharges qui endommagent le réseau.
- Injustice sociale : Les fraudes pénalisent les usagers honnêtes qui supportent indirectement le coût des pertes.
Stratégies pour réduire les pertes non techniques
Afin de rémédier à ce problème, il est impératif d’adopter une approche multidimensionnelle combinant organisation, technologies, sensibilisation et mesures coercitives :
- Souplesse et Efficacité des Procédures
Pour maximiser l’efficacité de la lutte contre la fraude, il sera nécessaire de mettre en place des procédures allégées et réactives. Cela inclut :
- Des procédures d’enquête simplifiées pour détecter et réprimer les infractions rapidement.
- L’utilisation d’outils technologiques tels que les concentrateurs combinés à l’IA et le Big data pour superviser et surveiller les flux électriques dans les différentes zones de consommation, permettant ainsi de détecter les anomalies en temps réel.
- Réorganisation et renforcement des contrôles :
- Augmenter les inspections sur le terrain pour détecter les branchements frauduleux. Pour motiver les agents contrôleurs, un système de rémunération basée sur la performance devra être mis en place.
- Rendre souple les Procédures pour maximiser l’efficacité de la lutte contre la fraude. Il sera nécessaire de mettre en place des procédures allégées et réactives. Cela inclut des procédures d’enquête simplifiées pour détecter et réprimer les infractions rapidement.
- Innovation Technologique et Concentrateurs
L’intégration de la technologie sera au cœur de cette nouvelle stratégie avec la mise en place des concentrateurs combinés à l’IA et le Big data pour chaque zone pour surveiller les flux électriques dans les différentes zones de consommation, permettant ainsi de détecter les anomalies en temps réel.
Ces concentrateurs permettront :
- La supervision continue des flux électriques.
- La détection automatique des anomalies.
- Une meilleure traçabilité des interventions.
- Sensibilisation des populations :
- Lancer des campagnes de communication pour éduquer sur les conséquences économiques et sociales de la fraude.
- Mettre en place des incitations pour encourager les usagers à régulariser leur situation.
- Sanctions dissuasives :
- Renforcer le cadre légal pour prévoir des amendes et sanctions pénales lourdes contre les fraudeurs.
- Poursuivre systématiquement en justice les cas avérés de fraude.
- Collaboration avec les communautés locales :
- Impliquer les leaders communautaires dans la lutte contre les raccordements illégaux.
- Créer des comités de vigilance et mettre en place un numéro vert pour signaler les fraudes.
- Partenariat avec les Forces de Défense et de Sécurité
Étant donné la nature parfois sensible de certaines interventions, un partenariat stratégique avec les forces de défense et de sécurité sera essentiel. Cela permettra de :
- Garantir la sécurité des agents sur le terrain.
- Renforcer la capacité de répression face aux réseaux de fraude bien organisés.
- Utiliser la force de la loi pour faire face aux cas de résistance ou de violence.
De plus, un partenariat avec les huissiers de justice facilitera la constitution de preuves légales, permettant ainsi de poursuivre efficacement les fraudeurs en justice
Conclusion
Le demande électrique augmente annuellement en moyenne de 100 MW.
Une centrale électrique de 300 MW coûte moins de 300 milliards Francs CFA.
Réduire drastiquement les pertes non techniques permettrait d’économiser l’équivalent du coût de construction d’une centrale de 300 MW tous les 3 ans.
La lutte contre les pertes non techniques n’est pas seulement une nécessité économique pour Senelec, mais aussi un impératif pour garantir une distribution d’électricité équitable et durable au Sénégal. En combinant organisation, technologie, sensibilisation et rigueur juridique, Senelec et l’Etat du Sénégal peuvent réduire significativement les conséquences économiques désastreuses consécutives à la propagation de cette pratique et contribuer à l’amélioration de la viabilité financière du secteur de l’énergie et la qualité de vie des populations.
Thierno Alia Mbengue
Expert en élaboration et mise en œuvre des politiques énergétiques.
Adjoint commissaire à l’énergie MONCAP/PASTEF.
